A seguito, negli ultimi anni, dell’intensificarsi di azioni terroristiche o di atti vandalici è stato necessario rivedere norme e misure attinenti al Sistema di Gestione della Sicurezza Pubblica, già esistenti verso misure ed accorgimenti che oggi vengono individuate come SICUREZZA INTEGRATA.
Che cosa intendiamo per MANIFESTAZIONI PUBBLICHE?
Le manifestazioni possono essere di spettacolo o di intrattenimento (Spettacolo, cerimonia,festa, festeggiamento, celebrazione, raduno, convegno,protesta, dimostrazione pubblica, corteo, sfilata,cerimonia religiosa…. ove è prevista una massiccia presenza di pubblico realizzati in luoghi aperti anche aperti.)
SAFETY&SECURITY ovvero l’insieme di disposizioni volte a preservare l’integrità fisica delle persone e quelle invece destinate a garantire l’ordine e la sicurezza dei cittadini il tutto dentro un sistema di SICUREZZA PROGETTATA con competenze multidisciplinari.
Il T.U.L.P.S. (Testo Unico delle leggi di Sicurezza Pubblica) normava già con il Regio Decreto del 18/6/1931 n. 773 ed il successivo Regolamento di esecuzione Regio Decreto 6/5/1940 n. 635 individuava nelle attività di intrattenimento e di pubblico spettacolo elementi di rilievo per la sicurezza pubblica.
Sindaco, Prefetto e per alcuni aspetti i Questori sono le autorità locali di riferimento affiancati dalle Commissioni di Vigilanza (comunali o provinciali) sui Locali di Pubblico Spettacolo (CVLPS) ed il Comitato per la Sicurezza e l’Ordine Pubblico (COSP)
Al T.U.L.P.S. sono seguite norme sempre più dettagliate finalizzate a specificare ed adempimenti rispetto alle procedure antincendio e gestione delle emergenze, incrociate con il nuovo ordinamento dell’Amministrazione Pubblica,, la semplificazione dei procedimenti amministrativi, assistenza sanitaria, decreto palchi, SCIA . E’ da rilevare che in questo processo si inserisce il Dlgs. 81/2008 T.U. sulla salute e sicurezza lavoro fondato sul sistema di prevenzione e protezione e la nascita del Servizio Nazionale di Protezione Civile quasi in parallelo con la Legge Quadro sul Volontariato con le diverse leggi regionali di recepimento che vanno ad istituire gli Elenchi Regionali delle Associazioni no profit.
E’ la CIRCOLARE GABRIELLI –Direttore Generale Sicurezza Pubblica del 7 giugno 2017 che funge da spartiacque tra un “prima” ed un “dopo”.
Il “dopo” sono le CIRCOLARI FRATTASI (Capo Dipartimento Vigili del Fuoco, Soccorso Pubblico, Difesa Civile del 19 giugno 2017, GIOMI -Capo del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco del 20/07/2017- MORCONE Capo Gabinetto del Ministero Interno del 18/07/2017- PIANTEDOSI – Capo Gabinetto Ministero Interno del 28 luglio 2017 ed infine BORRELLI del 6/8/2018
In sintesi il –SISTEMA INTEGRATO NELLA PROGETTAZIONE E GESTIONE della SICUREZZA PUBBLICA afferente agli EVENTI in aree aperte richiede l’attivazione di un
APPROCCIO MULTIDISCIPLINARE integrando risorse tecniche, professionali, volontariato, protezione civile,forze dell’ordine, sistema del soccorso pubblico, Vigili del Fuoco in un unico progetto con la responsabilità dell’ente locale (o dell’autorità di livello più alto nel caso di manifestazioni di rilevanza) il tutto finalizzato alla salvaguardia dell’incolumità delle persone ma anche di ambienti e luoghi quali “beni comuni”.
La Circolare BORRELLI del 6/8/2018 (che richiama art. 16 del Codice di Protezione Civile dlgs. N. 1/2018) certifica inoltre lo spartiacque definitivo sui ruoli dei volontari di protezione civile e quelli non riconducibili a scenari di protezione civile.
E’ un passaggio fondamentale che richiede una riflessione sui ruoli, sulla formazione specifica, sulla condivisione di metodologie sia nel “sistema protezione civile ormai consolidato” sia in quello non riconducibile ad eventi “in emergenza” ma che necessitano anch’essi di programmazione, valutazione, progettazione, gestione e che vedono coinvolti persone, associazioni, enti locali, forze di sicurezza pubblica ,tecnici , esperti , volontari e molti altri con l’unico fine di garantire la sicurezza .
La Dott.ssa Adele Maria Pia Pirro titolare diFuture Consulting (www.futureconsulting.it) società di formazione certificata ha studiato e progettato un percorso formativo per VOLONTARI IMPIEGATI nelle MANIFESTAZIONI PUBBLICHE che risponde a quanto indicato nelle Circolari Gabrielli/Morcone/Piantedosi “appositamente formati” .Il percorso formativo è certificato da ESAARCO , viene erogato a livello nazionale esclusivamente in aula (http://www.futureconsulting.it/safety-security/)
Al termine del percorso formativo viene rilasciato attestato valido per svolgere servizio in qualità di volontario negli eventi pubblici come prevedono le due Circolari per “osservazione, instradamento, assistenza al pubblico, supporto all’esodo oltre al tesserino di riconoscimento .
E’ stato anche realizzato manuale operativo SAFETY & SECURITY EVENTI PUBBLICITI pubblicato da KIKER EDIZIONI.
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